EN
12 Aralık 2025'te, AB Konseyi Başkanlığı ve Avrupa Parlamentosu temsilcileri, araç tasarımının döngüselliğiyle ilgili yönetmelikler ve hurda araçların (HA) yönetimi konusunda geçici bir anlaşmaya vardı. Avrupa Yeşil Mutabakatı'nın temel taşı olarak nitelendirilen bu yeni düzenleme, tasarımı ve üretimden son kullanım atığı bertarafına kadar tüm zincir boyunca döngüsel ekonomi kavramını yerleştirerek AB otomotiv sektörünün gelişimine tamamen yön verecek. Resmi olarak 2027'de kabul edilmesinin iki yıl sonra yürürlüğe girmesi bekleniyor.
I. Yeni Yönetmeliğin En Önemli Çıkışı: Genişletilmiş Düzenleyici Kapsam
Daha önce ilgili AB mevzuatı yalnızca binek otomobilleri ve hafif ticari araçlara uygulanıyordu. Yeni kurallar, toplama, dekontaminasyon, zorunlu parça sökümü ve diğer bertaraf süreçleri ile ilgili gereklilikleri tüm geleneksel ağır taşıyıcı araçlara (örneğin kamyonlar), motosikletlere ve özel amaçlı araçlara (hem hafif hem de ağır taşıyıcı) genişletiyor.
Ancak sektörün gerçekleriyle denge sağlamak amacıyla anlaşma, küçük parti üreten ağır taşıyıcı özel amaçlı araç üreticileri için özel bir muafiyet içermekte olup, denetimi güçlendirirken gerekli esnekliği korumaktadır. Bu düzenleme ile AB yollarındaki büyük çoğunlukta araçların dairesel ekonomi yönetim sistemine dahil edilmesi sağlanacaktır. Kapsamın önemli ölçüde genişlemesi, kaynak geri kazanımını ve kullanım oranlarını önemli ölçüde artıracaktır.
II. Net Dairesel Tasarım ve Geri Dönüşmüş İçerik Gereklilikleri: Yeni Yönetmeliğin Temel Özellikleri
Anlaşma, yeni araçların bileşenlerin geri kazanımını, yeniden kullanımını ve yeniden imalatını kolaylaştıracak şekilde tasarlanmasını öngörerek sökme zorluklarını kaynağında ele alır. Geri dönüştürülmüş içerik açısından plastik geri dönüşümü için belirlenen kademeli hedefler özellikle dikkat çekicidir: yönetmelik yürürlüğe girdikten 6 yıl sonra, yeni araçlarda kullanılan malzemelerin %15'ini geri dönüştürülmüş plastikler oluşturmalıdır; bu oran 10 yıl içinde %25'e çıkmalıdır ve bu geri dönüştürülmüş plastiklerin en az %20'si hurda elektrikli araçların (ELV) kapalı döngülü geri dönüşümünden sağlanmalıdır. Böylece değerli malzemeler AB ekonomik sistemi içinde kalır.
Ayrıca, yönetmelik yürürlüğe girdikten 1 yıl içinde, fezibilitasyon çalışması tamamlandıktan sonra Avrupa Komisyonu, geri dönüştürülmüş çelik, alüminyum, magnezyum ve kritik ham maddeler için geri dönüşüm hedefleri belirleyecektir ve tüm hedefler tüketici sonrası atık kullanımına dayanacaktır.
III. Kullanılmış Araçlar ve ELV'ler İçin Güçlendirilmiş İşleme Standartları
Kullanılmış araçlar ile hurda araçları birbirinden ayırt etmek için yeni düzenlemeye göre hurda araç statüsünün tanımı ve izlenebilirlik yönetimi güçlendirilmektedir. Yılda yaklaşık 3,5 milyon AB araçlarının kaybolması, yasadışı şekilde ihraç edilmesi veya uygun olmayan şekilde sökülmesi gibi süregelen soruna çözüm olarak, kullanılmış araçlar ile hurda araçlar arasındaki ayrımı belirleyen kriterler netleştirilmektedir.
Kurumlar için: Bir araç hurda araç (ELV) kriterlerini karşıladığında, bertaraf amacıyla Yetkili Muayene Tesisi'ne (ATF) devredilmesi zorunludur. Yasa dışı ihracat veya kullanılmış araç olarak yeniden satışı kesinlikle yasaktır.
Bireyler için esnek yönetim amacıyla risk temelli bir yaklaşım benimsenmiştir. Sigorta şirketi toplam hasar olarak ilan ettiğinde veya araç fiziki devir yapılmadan bir online platform üzerinden satıldığında gibi yüksek riskli senaryolar dışında belge sunumu gerekmemektedir.
Mülkiyet devri açısından, farklılaştırılmış bir yönetim modeli uygulanmaktadır: kurumlara karşı katı denetim uygulanırken, bireylere karşı kullanılmış araçlar veya ELV'lerin devri risk temelli bir prensibe dayanmaktadır. Yüksek riskli senaryolarda (örneğin sigorta şirketleri tarafından toplam kayıp ilan edilmiş durumlar, fiziksel teslimat olmadan online satışlar) belgelendirme yalnızca bu durumlarda zorunludur; bu, riskleri önlerken katı bir "bütün durumlar için tek bir çözüm" yönetiminden kaçınmaktadır.
IIV. Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) Kapsamında Tam Güçlendirme: Otomakerler Yaşam Döngüsü Sorumluluğunu Taşır
Yeni düzenleme, üreticilerin sadece araçların döngüsel tasarımı konusunda teşvik etmekle kalmamasını, aynı zamanda ELV'lerin ücretsiz toplanmasını ve uygun bertarafını sağlamasını, bununla birlikte finansal ve organizasyonel sorumlulukları üstlenmesini de gerektirmektedir.
AB Tekal Küresi'nin işleyişini korumak amacıyla anlaşma, sınır ötesi bir Üretici Sorumluluğu (EPR) mekanizması oluşturur. Bir araç hangi AB üyesi ülkede hurdaya çıkarılırsa çıkarılsın üretici, bertaraf maliyetinden sorumlu olacaktır ve böylece sınır ötesi hurdaya çıkarma sürecinde yaşanan sorumluluk kaydırma sorunu çözüme kavuşacaktır. Bu mekanizma, otomotiv üreticilerini ürün tasarımının ilk aşamasında geri dönüşüm ihtiyaçlarını tamamen dikkate almaya zorlayarak sektörü yeşil üretim dönüşümüne doğru itecektir.
İhracat kısıtlamalarına gelince, yeni düzenleme artık trafiğe uygun olmayan (örneğin güvenlik standartlarını karşılamayan veya emisyon sınırlarını aşan) kullanılmış araçların ihracatını açıkça yasaklamaktadır ve bu yasak, yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden 5 yıl sonra geçerli olacaktır.
Bu önlem, atıkların üçüncü ülkelere aktarımının önlenmesine ilişkin AB'nin uluslararası taahhüdünü yerine getirmekle kalmaz, aynı zamanda hurda araçlardaki değerli malzemelerin bölgede kalmasını sağlayarak döngüsel ekonomi sistemi için kaynak teminatını garanti altına alır.
Veriler, AB otomotiv imalat endüstrisinin yoğun kaynak tüketen bir yapıya sahip olduğunu göstermektedir ve her yıl 7 milyon tonun üzerinde çelik, yaklaşık 2 milyon ton alüminyum ve 6 milyon ton plastik kullanılmaktadır. Ancak geri dönüştürülmüş malzemelerin mevcut kullanım oranı nispeten düşüktür ve plastik geri dönüşüm oranı sadece %19 düzeyindedir. Yeni yönetmeliğin uygulanması bu durumu etkili bir şekilde tersine çevirecektir.
AB Dairesel Ekonomi Eylem Planı kapsamında önemli bir girişim olarak bu yeni düzenleme, iki mevcut direktifi yerine geçecek ve taşıtların tam yaşam döngüsü boyunca dairesel yönetim sistemini kuracaktır. Arka plan verileri, AB'nin her yıl 6 milyondan fazla hurda araç (ELV) ürettiğini göstermektedir. Mevcut düzenlemeler yaklaşık %85 oranında malzeme geri kazanım oranı elde etmiştir ancak bu süreç çoğunlukla metal hurdaların basitçe parçalanmasını içermekte olup, ayrıntılı sınıflandırma ve değerlendirilme eksik kalmaktadır. Yeni düzenlemenin uygulanması, otomotiv sektörünün kaynak tüketen yapıdan dairesel modele dönüşümünü hızlandıracak, çevresel kirliliği azaltacak, sürdürülebilir malzeme tedarik zincirlerini geliştirecek ve yeni yeşil iş imkânları yaratacaktır.
Şu anda, geçici anlaşma AB Konseyi ve Avrupa Parlamentosu'nun resmi onayını beklemektedir. 2027 yürürlük tarihine yaklaşırken, AB otomotiv endüstrisi derin bir yeşil dönüşüm yaşamaktadır. Otomotiv üreticileri için dairesel tasarım ve geri kazanılmış malzemelerin kullanımı temel yetkinlik haline gelecek; tüketiciler için araçların hurdaya çıkarılması ve geri kazanımı daha standartlaştırılmış ve şeffaf hale gelecektir. Dairesel ekonomiye odanmış bu dönüşüm, sadece AB otomotiv endüstrisi ekosistemini yeniden şekillendirmekle kalmayacak, aynı zamanda küresel sürdürülebilir araç yönetimi için çoğaltılabilir bir "AB modeli" sunacak. Küresel yeşil geçiş dalgası içinde, AB'nin bu girişimi kuşkusuz otomotiv endüstrisinin daha temiz ve sürdürülebilir bir geleceğe doğru ilerlemesini sağlayacak uzun vadeli bir örnek teşkil edecektir.