Ევროკავშირის მნიშვნელოვანი ახალი რეგულაცია ძალაში შედის: სრული ტრანსფორმაცია სატრანსპორტო საშუალებების წრიული ეკონომიკისთვის

2025 წლის 12 დეკაბერს, ევროპის კავშირის საბჭოს პრეზიდენტობის და ევროპის პარლამენტის წარმომადგენლები მიუთითეს მანქანების დიზაინის წრიულობის მოთხოვნებსა და ცხოვრების ბოლომდე მანქანების (ELV-ების) მართვის შესახებ მოქმედების რეგლამენტზე. ეს ახალი რეგლამენტი, რომელიც მიჩნეულია ევროპის მწვანე შეთანხმების ერთ-ერთ ძირეულ სვეტილს, სრულიად გაამეტყველებს ევროპის ავტომომსახურებლო ინდუსტრიის განვითარების ლანდშაფს წრიული ეკონომიკის კონცეფციის ჩანერგვით მთელ ჯაჭვში, დიზაინიდან და წარმოებიდან მოყოლებული ცხოვრების ბოლომდე განადგურებამდე. მისი ფორმალური ძალაში შესვლა მოხდება 2027 წელს დამტკიცებიდან მომდევნო ორ წლის შემდეგ.

I. ახალი რეგლამენტის ყველაზე მნიშვნელოვანი გარღვევა: გაფართოებული რეგულატორული მოწყობა

Ადრე შესაბამისი ევროკავშირის რეგულაციები მხოლოდ მსუბუქ სატვირთო ავტომობილებზე ვრცელდებოდა. ახალი წესებით შეგროვების, დეკონტამინაციის, სავალდებულო ნაწილების მოშორების და სხვა უგამოყენებლობის პროცესების მოთხოვნები ვრცელდება ყველა ტრადიციულ მძიმე სატვირთო სატრანსპორტო საშუალებაზე (მაგალითად, ტრაქტორები), მოტოციკლებზე და სპეციალური დანიშნულების სატრანსპორტო საშუალებებზე (როგორც მსუბუქ, ასევე მძიმე სატვირთო).

Თუმცა, ინდუსტრიის რეალობების დასაბალანსებლად, შეთანხმებაში შედის გამონაკლისი მცირე სერიის მძიმე სატვირთო სპეციალური დანიშნულების სატრანსპორტო საშუალებების წარმოებისთვის, რაც შეინარჩუნებს საჭირო ლაგიდობას ზედამხედველობის გაძლიერების პირობებში. ეს შეთანხმება ნიშნავს, რომ ევროკავშირის გზებზე არსებული უმეტესობის სატრანსპორტო საშუალებები შეიტანება წრიული ეკონომიკის მართვის სისტემაში. მოхватის მნიშვნელოვანი გაფართოება მნიშვნელოვნად გაუმჯობესებს რესურსების აღდგენის და გამოყენების მაჩვენებლებს.

II. ნათელი წრიული დიზაინისა და გამოყენებული მასალების შემცველობის მოთხოვნები: ახალი რეგულაციის ძირითადი ასპექტები

Შეთანხმება ითვალისწინებს, რომ ახალი ავტომობილები უნდა იყოს შესაბამისად შექმნილი, რათა უზრუნველყოთ კომპონენტების გადამუშავება, ხელახლა გამოყენება და რეკონსტრუქცია, რაც დაშლის პრობლემებს წყაროსთან აღმოფხვრის. გადამუშავებული მასალების შესახებ კი, პლასტმასის გადამუშავების ეტაპობრივი მიზნები განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია: წესრიგის ძალაში შესვლიდან 6 წლის განმავლობაში გადამუშავებული პლასტმასი ახალ ავტომობილებში გამოყენებული მასალების 15%-ს უნდა შეადგენდეს; ეს პროპორცია 10 წლის შემდეგ 25%-მდე უნდა გაიზარდოს, რომლის მინიმუმ 20% გადამუშავებული პლასტმასი უნდა მოდიოდეს ELV-ების ჩაკეტილი ციკლის გადამუშავებიდან, რათა ფასეული მასალები დარჩეს ევროკავშირის ეკონომიკურ სისტემაში.

Გარდა ამისა, წესრიგის ძალაში შესვლიდან 1 წლის განმავლობაში, შესაძლებლობის შესწავლის დასრულების შემდეგ, ევროკომისია დაადგენს გადამუშავების მიზნებს გადამუშავებული ფოლადის, ალუმინის, მაგნიუმის და კრიტიკული საწყისი მასალებისთვის, რომლებიც ყველა მომხმარებლის მიერ გამოყენებული ნარჩენების გამოყენებაზე იქნება დაფუძნებული.

III. გამოყენებული ავტომობილებისა და ELV-ების დამუშავების სტანდარტების გაძლიერება

Გამოყენებული ავტომობილებისა და ELV-ების გამოსარჩევად, ახალი რეგლამენტი მკაცრად განსაზღვრავს ELV-ის სტატუსს და საწარმოო პროცესის თვალთვალის მართვას. ის ხაზს უსვამს კრიტერიუმებს გამოყენებულ ავტომობილებსა და ELV-ებს შორის გამოსარჩევად, რათა მოეგვარებინა დამყარებული პრობლემა — დაახლოებით 3,5 მილიონი ევროკავშირის ავტომობილი წლიურად ქრება, არალეგალურად ექსპორტდება ან არასწორად დაშლილია.

Ინსტიტუტებისთვის: როდესაც ავტომობილი აკმაყოფილებს ELV-ის სტანდარტებს, ის უნდა გადაეცეს ავტორიზებულ დამუშავების საშუალებას (ATF) გასანადგურებლად. არალეგალური ექსპორტი ან გაყიდვა, როგორც გამოყენებული ავტომობილი, მკაცრად აკრძალულია.

Ინდივიდებისთვის მიღებულია რისკზე დაფუძნებული მიდგომა მოქნილი მართვისთვის. დოკუმენტაცია მხოლოდ მაღალი რისკის შემთხვევებში მოითხოვება, მაგალითად, როდესაც დაზღვევის კომპანია აცხადებს სრულ დანგრევას ან როდესაც ავტომობილი იყიდება ონლაინ პლატფორმაზე ფიზიკური ჩაბარების გარეშე.

Საკუთრებლობის განკარგვის თვალსაზრისიდან, განხორციელდება დიფერენცირებული მართვის მოდელი: ინსტიტუციებისთვის მიმდინარეობს მკაცრი ზედამხედველობა, ხოლო ფიზიკური პირებისთვის, გამოყენებული ავტომობილების ან ELV-ების განაცვლება ეფუძნება რისკზე. დოკუმენტაცია მხოლოდ მაღალი რისკის შემთხვევებში მოითხოვება (მაგალითად, დაზღვევის კომპანიების მიერ გამოცხადებული სრული დანაკარგი, ინტერნეტში განხორციელებული გაყიდვები ფიზიკური ჩაბარვის გარეშე), რათა თავიდან აიცილოს რისკები, არამგრად არ მოხდეს „ერთი ზომის მორგება ყველას“ მართვის მეთვალყურეობა.

IIV. გა extended პროდუციის პასუხისმგებლობის (EPR) სრული გამაგრება: ავტომობილის მწარმოებლები ეკისრებიან ცხოვრების მთელი ციკლის პასუხისმგებლობას

Ახალი რეგლამენტი მოითხოვს მწარმოებლებისგან არა მხოლოდ ავტომობილების წრიული დიზაინის პრობის აღმაჩენას, არამედ უფასო შეგროვების და შესაბამისი უტყვილების ELV-ების უტყვილების უზრუნველყოფას, რაც მათ ეკისრება შესაბამის ფინასურ და ორგანიზაციულ პასუხისმგებლობას.

Ევროკავშირის ერთიანი ბაზრის ფუნქციონირების დასაცავად, შეთანხმება ადგენს საზღვარგარეთ მოქმედ გაფართოებული პროდუქტის პასუხისმგებლობის (EPR) მექანიზმს. მიუხედავად იმისა, თუ რომელ ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოში გამოდის ავტომობილი ექსპლუატაციიდან, წარმოების პასუხისმგებლობა უნდა ავიღოს წარმოებლის მიერ, რაც ამოხსნის საზღვარგარეთ გამოყენების დროს პასუხისმგებლობის გადატვირთვის ინსტიტუციურ პრობლემას. ეს მექანიზმი აიძულებს ავტომობილების წარმოებლებს პირველად პროდუქტის დიზაინის ეტაპზე სრულად განიხილონ გადამუშავების საჭიროებები და უზრუნველყოს მრწამს წარმოების გარემოსდაცვითი ტრანსფორმაცია.

Ექსპორტის შეზღუდვებთან დაკავშირებით, ახალი რეგულაცია პირდაპირ აკრძალავს გამოყენებული ავტომობილების ექსპორტს, რომლებიც უკვე არ შეესაბამებიან გზაზე გამოყენების მოთხოვნებს (მაგალითად, რომლებიც ვერ აკმაყოფილებენ უსაფრთხოების სტანდარტებს ან აღემატებიან გამონაბოლქვის ზღვრებს), და ეს აკრძალვა იწევს ძალაში 5 წლის შემდეგ რეგულაციის გამოცხადებიდან.

Ეს ზომა არ უბრალოდ შესრულებს ევროკავშირის საერთაშორისო ვალდებულებას, რომ არ გადაიტანოს დაბინძურება მესამე ქვეყნებში, არამედ უზრუნველყოფს სასარგებლო მასალების მიმდინარე მოცულობას მიუხედავად მათი მოწყობილობის საბოლოო ვადის ამოწურვისა, რაც უზრუნველყოფს რესურსების მიწოდებას წრიული ეკონომიკის სისტემისთვის.

Მონაცემები ჩვენს, რომ ევროკავშირის ავტომობილების წარმოების ინდუსტრია რესურსების ჭარბად მომხმარე სფეროა და წლიურად იხარჯება 7 მილიონზე მეტი ტონა ფოლადი, დაახლოებით 2 მილიონი ტონა ალუმინი და 6 მილიონი ტონა პლასტმასი. თუმცა, ამჟამად გადამუშავებული მასალების გამოყენების მაჩვენებელი შედარებით დაბალია, პლასტმასის გადამუშავება კი მხოლოდ 19%-ში მყოფს. ახალი რეგულაციის განხორციელება ეფექტურად შეცვლის ამ მდგომარეობას.

Ეს ახალი რეგულაცია, როგორც ევროკავშირის წრიული ეკონომიკის მოქმედების გეგმის ერთ-ერთი მთავარი ინიციატივა, შეცვლის ორ არსებულ დირექტივას და დაამყარებს სატრანსპორტო საშუალებების მთელი ციკლის მართვის სისტემას. ფონური მონაცემები მიუთითებს, რომ ევროკავშირში წელიწადში 6 მილიონზე მეტი მოძრაობისუნარიანი საშუალება ხდება გამოყენების შეწყვეტილი. მიუხედავად იმისა, რომ არსებულმა რეგულაციებმა მასალების დაბრუნების დონე დაახლოებით 85%-მდე მიიყვანა, ეს ძირეულად მეტალის ნაქანქარის მარტივ დაშლას მოიცავს და არ მოიცავს მასალების დეტალურ კლასიფიკაციას და გამოყენებას. ახალი რეგულაციის განხორციელება მოახდენს ავტომომსახურების ინდუსტრიის გარდაქმნას რესურსების მომხმარებლიდან წრიულ ეკონომიკაში, შეამცირებს გარემოს დაბინძურებას, დაამყარებს მდგრად მასალების მიწოდების ჯაჭვებს და შექმნის ახალ მწვანე სამუშაო ადგილებს.

Ამჟამად პრელიმინარული შეთანხმება მოელოდინება ევროკავშირის საბჭოსა და ევროპარლამენტის ფორმალურ დამტკიცებას. 2027 წლის განხორციელების თარიღთან მიახლოების შესაბამისად, ევროკავშირის ავტომობილების ინდუსტრია ღრმა გამწვანების გზაზე მოძრაობს. ავტომობილების წარმოებისთვის წრიული დიზაინი და გამოყენებული მასალების რეცირკულაცია გახდება ძირეული უნარები; მომხმარებლებისთვის კი ავტომობილების დემონტაჟი და რეცირკულაცია გახდება უფრო სტანდარტიზებული და გამჭვირვალე. ეს წრიულ ეკონომიკაზე ორიენტირებული გარდაქმნა არა მხოლოდ ევროკავშირის ავტომობილების ინდუსტრიის ეკოსისტემას გადაუხვლის ხასიათს, არამედ გლობალურ მასშტაბზე მდგრადი ავტომობილების მართვისთვის შესაძლო „ევროკავშირის მოდელს“ შექმნის. გლობალური გამწვანების ტალღის პირობებში, ევროკავშირის ეს ინიციატივა უсასრულოდ გავლენას მოახდენს ავტომობილების ინდუსტრიის უფრო გაწმენდილ და მდგრად მომავალში გადასვლაზე.