EN
Dne 12. prosince 2025 dosáhli zástupci předsednictví Rady EU a Evropského parlamentu dočasné dohody o nařízeních upravujících požadavky na kruhovou hospodárnost konstrukce vozidel a nakládání s vozidly na konci životnosti (ELV). Toto nové nařízení, které je označováno za klíčový pilíř Evropského zeleného kurzu, zásadně přeformuje vývojovou krajinu evropského automobilového průmyslu tím, že pojem kruhové ekonomiky zavede do celého řetězce – od návrhu a výroby až po likvidaci vozidel na konci jejich životnosti. Očekává se, že oficiálně vstoupí v platnost dva roky po svém formálním přijetí v roce 2027.
I. Nejvýznamnější průlom nového nařízení: Rozšířené působnostní pole regulace
Dříve se příslušné nařízení EU vztahovalo pouze na osobní automobily a lehká užitková vozidla. Nová pravidla rozšiřují požadavky na sběr, odstraňování kontaminantů, povinné odstraňování dílů a další procesy likvidace na všechna konvenční těžká nákladní vozidla (např. nákladní automobily), motocykly a speciální vozidla (jak lehká, tak těžká).
Aby byly zohledněny skutečné podmínky průmyslu, dohoda obsahuje zvláštní výjimku pro výrobce těžkých speciálních vozidel v malých sériích, čímž zachovává nezbytnou flexibilitu a zároveň posiluje dozor. Tato úprava znamená, že většina vozidel pohybujících se na evropských silnicích bude začleněna do systému řízení kruhového hospodářství. Významné rozšíření působnosti výrazně zlepší míru získávání a využití surovin.
II. Jasné požadavky na kruhový design a obsah recyklovaných materiálů: Klíčové body nového nařízení
Dohoda stanovuje, že nová vozidla musí být navržena tak, aby usnadňovala recyklaci, opětovné použití a přepracování součástí a řešila tak problémy s demontáží již ve fázi návrhu. Pokud jde o obsah recyklovaných materiálů, zvláště pozoruhodné jsou postupně zaváděné cíle pro recyklaci plastů: do šesti let od vstupu nařízení v platnost musí tvořit recyklované plasty 15 % materiálů použitých v nových vozidlech; tento podíl se musí do deseti let zvýšit na 25 %, z čehož alespoň 20 % těchto recyklovaných plastů musí pocházet z uzavřeného recyklačního okruhu ELV (konečných vozidel), čímž se zajistí, že cenné materiály zůstanou v rámci ekonomického systému EU.
Kromě toho Evropská komise do jednoho roku od vstupu nařízení v platnost, po dokončení studie proveditelnosti, stanoví cíle pro recyklaci oceli, hliníku, hořčíku a kritických surovin, přičemž všechny tyto cíle budou založeny na využití odpadu po spotřebiteli.
III. Posílené standardy nakládání s použitými automobily a ELV
Aby se odlišily použité automobily od vozidel na konci životnosti (ELV), nové nařízení posiluje definici stavu ELV a správu sledovatelnosti. Ujasňuje kritéria pro rozlišení mezi použitými automobily a vozidly ELV s cílem vyřešit dlouhodobý problém, kdy každý rok v EU zmizí přibližně 3,5 milionu vozidel, jsou nelegálně vyvážena nebo nesprávně demontována.
Pro instituce: jakmile vozidlo splní kritéria ELV, musí být předáno autorizovanému zařízení pro zpracování (ATF) k likvidaci. Nelegální vývoz nebo prodej jako použité vozidlo je přísně zakázán.
Pro jednotlivce je uplatňován rizikově orientovaný přístup, který umožňuje flexibilní správu. Dokumentace je vyžadována pouze v případech s vysokým rizikem, například když pojišťovna vyhlásí celkovou ztrátu nebo když je vozidlo prodáváno na online platformě bez fyzického převzetí.
Pokud jde o převod vlastnictví, uplatňuje se diferencovaný model řízení: na instituce se vztahuje přísný dozor, zatímco u fyzických osob se převod použitých vozidel nebo vozidel na konci životnosti řídí na základě principu rizika. Dokumentace je vyžadována pouze ve scénářích s vysokým rizikem (např. vyhlášení celkové ztráty pojišťovnou, prodej online bez fyzického předání vozidla), čímž se minimalizují rizika a zároveň se vyhne rigidnímu řízení podle principu „jedna velikost pro všechny“.
IV. Úplné posílení rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR): Výrobci automobilů nesou odpovědnost za celý životní cyklus vozidla
Nové předpisy vyžadují, aby výrobci nejen podporovali kruhový návrh vozidel, ale také zajistili bezplatné sběr a řádné likvidace vozidel na konci životnosti, a to s odpovídající finanční i organizační odpovědností.
K ochraně fungování jednotného trhu EU stanovuje dohoda mezinárodní mechanismus rozšířené výrobní odpovědnosti (EPR). Bez ohledu na to, ve kterém členském státě EU je vozidlo sešrotováno, musí výrobce nést finanční odpovědnost za jeho likvidaci, čímž se řeší institucionální problém přesunu odpovědnosti při mezinárodním sešrotování. Tento mechanismus donutí automobilové výrobce již v počáteční fázi návrhu produktu plně zohlednit potřeby recyklace a tak podpoří přechod průmyslu k ekologické výrobě.
Pokud jde o omezení vývozu, nové nařízení výslovně zakazuje vývoz použitých vozidel, která již nejsou vhodná pro provoz na silnicích (např. vozidla, která nesplňují bezpečnostní normy nebo překračují limity emisí); toto zákazní ustanovení nabude účinnosti 5 let po vstupu nařízení v platnost.
Tato opatření nejen naplňují mezinárodní závazek EU nepřevádět znečištění do třetích zemí, ale také zajišťují, že cenné materiály z vozidel na konci životnosti (ELV) zůstanou v regionu, čímž je zajištěné zásobování surovinami pro systém kruhového hospodářství.
Údaje ukazují, že evropský průmysl výroby automobilů je náročný na suroviny a ročně spotřebuje více než 7 milionů tun oceli, přibližně 2 miliony tun hliníku a 6 milionů tun plastů. V současné době je však míra využití recyklovaných materiálů relativně nízká – recyklace plastů dosahuje pouze 19 %. Zavedení nového nařízení tuto situaci účinně obrátí.
Jako klíčová iniciativa v rámci akčního plánu Evropské unie pro kruhový hospodářský systém bude tato nová nařízení nahrazovat dvě stávající směrnice a zavede komplexní systém kruhového hospodaření s vozidly po celou dobu jejich životního cyklu. Pozadí ukazuje, že EU každoročně generuje více než 6 milionů ELV (konečně znehodnocených vozidel). I když stávající předpisy dosáhly míry recyklace materiálů přibližně 85 %, tato recyklace se převážně opírá o jednoduché drtí kovového šrotu bez podrobnější klasifikace a využití. Zavedení nového nařízení povede k transformaci automobilového průmyslu od spotřebního kruhu k kruhovému hospodaření, sníží environmentální znečištění, podpoří udržitelné dodavatelské řetězce materiálů a vytvoří nová „zelená“ pracovní místa.
V současné době čeká dočasné dohoda na formální schválení Radou EU a Evropským parlamentem. Vzhledem k blížícímu se datu účinnosti v roce 2027 čelí evropský automobilový průmysl hluboké zelené transformaci. Pro výrobce automobilů se kruhový návrh a použití recyklovaných materiálů stanou klíčovými kompetencemi; pro spotřebitele budou likvidace a recyklace vozidel standardizovanější a transparentnější. Tato transformace zaměřená na kruhovou ekonomiku nejen přeformuje ekosystém evropského automobilového průmyslu, ale také poskytne replikovatelný „evropský model“ pro celosvětové udržitelné řízení vozidel. V rámci globální vlny zelené transformace bude tato iniciativa EU bezesporu mít dalekosáhlý ukazovací efekt a povede automobilový průmysl k čistější a udržitelnější budoucnosti.