EN
O 12 de decembro de 2025, os representantes da Presidencia do Consello da UE e do Parlamento Europeo alcanzaron un acordo provisional sobre os regulamentos que rexeitan os requisitos de circularidade no deseño de vehículos e a xestión dos vehículos ao final da súa vida útil (VEFV). Celebrado como un pilar fundamental do Pacto Verde Europeo, este novo regulamento transformará profundamente o panorama do desenvolvemento da industria automobilística da UE, integrando o concepto de economía circular en toda a cadea, desde o deseño e a produción ata a eliminación ao final da vida útil. Prevése que entre formalmente en vigor dous anos despois da súa adopción oficial en 2027.
I. A innovación máis destacada do novo regulamento: ampliación do ámbito regulador
Anteriormente, os regulamentos da UE relevantes aplicábanse só aos turismos e aos vehículos comerciais lixeiros. As novas regras estenden os requisitos de recollida, descontaminación, retirada obrigatoria de compoñentes e outros procesos de eliminación a todos os vehículos convencionais de gran tonelaxe (como camións), motocicletas e vehículos de uso especial (tanto lixeiros como de gran tonelaxe).
Non obstante, para equilibrar as realidades do sector, o acordo inclúe unha exención especial para os fabricantes de vehículos de uso especial de gran tonelaxe producidos en pequenas series, mantendo a flexibilidade necesaria ao tempo que se reforza a supervisión. Este axuste implica que a inmensa maioría dos vehículos que circulan nas estradas da UE se integrarán no sistema de xestión da economía circular. A expansión significativa do ámbito de aplicación mellorará substancialmente as taxas de recuperación e aproveitamento de recursos.
II. Requisitos claros de deseño circular e contido reciclado: Principais puntos destacados do novo regulamento
O acordo exixe que os vehículos novos se deban deseñar para facilitar a reciclaxe, a reutilización e a reacondicionamento de compoñentes, abordando os desafíos do desmontaxe na súa orixe. En canto ao contido reciclado, os obxectivos progresivos para a reciclaxe de plásticos son particularmente notables: dentro dos 6 anos seguintes á entrada en vigor do regulamento, os plásticos reciclados deben representar o 15 % dos materiais empregados nos vehículos novos; esta proporción debe aumentar ata o 25 % dentro dos 10 anos, coa condición de que polo menos o 20 % destes plásticos reciclados procedan da reciclaxe en ciclo pechado de vehículos ao final da súa vida útil (ELV), garantindo así que os materiais valiosos permanezan no sistema económico da UE.
Ademais, dentro do prazo dun ano desde a entrada en vigor do regulamento, tras completar un estudo de viabilidade, a Comisión Europea establecerá obxectivos de reciclaxe para o acero, o aluminio, o magnesio e os materiais críticos reciclados, baseando todos estes obxectivos na utilización de residuos pós-consumo.
III. Normas reforzadas para a xestión de vehículos usados e de vehículos ao final da súa vida útil (ELV)
Para distinguir entre vehículos de segunda man e vehículos ao final da súa vida útil (ELV), o novo regulamento reforza a definición do estado ELV e a xestión da rastrexabilidade. Clarifica os criterios para diferenciar entre vehículos de segunda man e ELV, co obxectivo de abordar o problema de longa data de aproximadamente 3,5 millóns de vehículos da UE que desaparecen, son exportados ilegalmente ou desmontados incorrectamente cada ano.
Para as institucións: unha vez que un vehículo cumpra os estándares ELV, debe ser transferido a unha Instalación Autorizada de Tratamento (ATF) para a súa eliminación. Está estritamente prohibida a súa exportación ilegal ou a súa revenda como vehículo de segunda man.
Para os particulares, aplícase un enfoque baseado no risco para unha xestión flexible. A documentación só é obrigatoria en escenarios de alto risco, como cando unha compañía de seguros declara unha perda total ou cando un vehículo se vende nunha plataforma en liña sen entrega física.
En canto á transferencia da propiedade, aplícase un modelo de xestión diferenciado: supervisión estrita para as institucións, mentres que, para os particulares, a transferencia de vehículos de segunda man ou vehículos ao final da súa vida útil (ELV) segue un principio baseado no risco. A documentación só é obrigatoria en escenarios de alto risco (por exemplo, perda total declarada polas compañías de seguros, vendas en liña sen entrega física), previniéndose así os riscos sen caer nunha xestión ríxida de «talla única».
IV. Reforzamento completo da responsabilidade estendida do produtor (EPR): os fabricantes de automóbiles asumen a responsabilidade durante todo o ciclo de vida.
O novo regulamento require que os produtores non só promovan o deseño circular dos vehículos, senón que tamén garanticen a recollida gratuíta e a eliminación axeitada dos vehículos ao final da súa vida útil (ELV), asumindo as correspondentes responsabilidades financeiras e organizativas.
Para protexer o funcionamento do mercado único da UE, o acordo establece un mecanismo transfronterizo de responsabilidade estendida do produtor (EPR). Independentemente do estado membro da UE no que se desmonte un vehículo, o produtor debe asumir a responsabilidade financeira pola súa eliminación, resolvendo así o problema institucional do traslado da responsabilidade na desmontaxe transfronteriza. Este mecanismo obrigará aos fabricantes de automóbiles a ter plenamente en conta as necesidades de reciclaxe na fase inicial de deseño do produto, impulsando á industria cara a unha transformación da produción cara á sustentabilidade.
No que respecta ás restricións á exportación, o novo regulamento prohíbe expresamente a exportación de vehículos usados xa non aptos para a circulación rodada (por exemplo, aqueles que non cumpren os estándares de seguridade ou superan os límites de emisións), entrando en vigor esta prohibición cinco anos despois da entrada en vigor do regulamento.
Esta medida non só cumpre o compromiso internacional da UE de non transferir a contaminación a países terceiros, senón que tamén garante que os materiais valiosos contidos nos vehículos ao final da súa vida útil permanezan na rexión, asegurando o abastecemento de recursos para o sistema da economía circular.
Os datos amosan que a industria europea de fabricación de automóbiles é moi intensiva en recursos, consumindo máis de 7 millóns de toneladas de aceiro, aproximadamente 2 millóns de toneladas de aluminio e 6 millóns de toneladas de plástico anualmente. Non obstante, a taxa actual de aproveitamento de materiais reciclados é relativamente baixa, sendo a reciclaxe de plásticos tan só do 19 %. A aplicación do novo regulamento inverterá eficazmente esta situación.
Como unha iniciativa clave no marco do Plan de Acción da Unión Europea para a Economía Circular, este novo regulamento substituirá dúas directivas existentes, establecendo un sistema integral de xestión circular de vehículos ao longo do seu ciclo de vida. Os datos de fondo indican que a UE xera máis de 6 millóns de vehículos ao final da súa vida útil (ELV) cada ano. Aínda que os regulamentos actuais conseguiron unha taxa de recuperación de materiais de aproximadamente o 85 %, isto implica principalmente a trituración simple de chatarra metálica, sen unha clasificación e aproveitamento refinados. A aplicación deste novo regulamento impulsará a transformación da industria automobilística dun modelo baseado no consumo de recursos a un modelo circular, reducindo a contaminación ambiental, fomentando cadeas de abastecemento de materiais sostibles e creando novos empregos verdes.
Actualmente, o acordo provisional agarda a aprobación formal do Consello da UE e do Parlamento Europeo. Ao achegarse a data efectiva de 2027, a industria automobilística da UE está afrontando unha profunda transformación ecolóxica. Para os fabricantes de automóbiles, o deseño circular e a aplicación de materiais reciclados converteranse en competencias fundamentais; para os consumidores, a eliminación e o reciclaxe de vehículos serán máis normalizados e transparentes. Esta transformación centrada na economía circular non só remodelará o ecosistema da industria automobilística da UE, senón que tamén proporcionará un «modelo da UE» replicable para a xestión global de vehículos sostibles. No marco da onda global de transición ecolóxica, esta iniciativa da UE terá, sen dúbida, un efecto demostrativo de gran alcance, impulsionando a industria automobilística cara a un futuro máis limpo e sostible.