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2025年12月12日、欧州理事会議長会議と欧州議会の代表者は、車両設計の循環性要件および使用済み自動車（ELV）の管理に関する規制について暫定合意に達した。この新たな規制は、ヨーロッパ・グリーンディールの主要な柱として称賛されており、設計・生産から使用済み処理に至る全サプライチェーンに循環型経済の概念を組み込むことで、EU自動車産業の開発風景を根本から変えることになる。正式な採択後2年を経過した2027年以降に発効される見込みである。
I. 新規制における最も注目すべき突破口：規制対象の拡大
以前、関連するEU規制は乗用車および小型商用車にのみ適用されていました。新しい規則では、回収、有害物質の除去、部品の義務的な取り外し、その他の廃棄プロセスに関する要件が、従来型のすべての大型商用車（トラックなど）、二輪車、および特殊用途車両（軽量・大型を含む）にまで拡大されます。
ただし、業界の実情とのバランスを取るため、少量生産の大型特殊用途車両を製造するメーカーには特別な免除が認められており、監督を強化しつつも必要な柔軟性が維持されています。この改正により、EU域内の道路上を走行する大多数の車両が循環経済管理システムに組み込まれることになります。対象範囲の大幅な拡大は、資源の回収率および再利用率を著しく向上させることにつながります。
II. 明確な循環設計および再生材含有率の要件：新規制の主なポイント
この合意は、新たな車両が部品のリサイクル、再使用および再生製造を容易にするように設計されることを義務付けており、解体における課題を根源的に解決することを目指しています。再生材の含有量に関しては、プラスチックリサイクルの段階的目標が特に注目されます。規制施行後6年以内に、新車に使用される材料のうち再生プラスチックが15％を占めなければならず、10年以内にはその割合を25％に引き上げる必要があります。また、これらの再生プラスチックの少なくとも20％は、廃棄自動車（ELV）のクローズドループリサイクルから得られるものでなければなりません。これにより、貴重な素材がEU域内の経済システム内に留まることが保証されます。
さらに、規制の施行後1年以内に、欧州委員会は実現可能性調査を完了した上で、再生鋼、再生アルミニウム、再生マグネシウムおよび重要原材料に対するリサイクル目標を設定します。すべての目標は、消費者使用後の廃棄物（post-consumer waste）の利用に基づいています。
III. 中古車および廃棄自動車（ELV）の取り扱い基準の強化
中古車と廃車（ELV）を区別するために、新しい規制はELVステータスの定義および追跡管理を強化します。中古車とELVを区別する基準を明確にし、毎年約350万台のEU車両が行方不明になったり、違法に輸出されたり、不適切に解体されたりするという長年の問題に対処することを目的としています。
機関向け：車両がELV基準を満たした場合、認定処理施設（ATF）に廃棄のため移管しなければなりません。違法な輸出や中古車としての再販売は厳しく禁止されます。
個人向け：柔軟な管理のためリスクベースのアプローチが採用されています。保険会社が全損と宣言した場合や、オンラインプラットフォームで車両を販売するが実際の引渡しが伴わないような高リスクの状況においてのみ、書類の提出が求められます。
所有権移転に関しては、差別化された管理モデルが導入されている：機関に対しては厳格な監督を適用する一方、個人については、中古車または廃車両（ELV）の移転にリスクベースの原則を適用する。書類提出は高リスクの状況（例：保険会社による全損宣告、実際の引渡しのないオンライン販売など）の場合にのみ必要とすることで、リスクを防止しつつ硬直的な「ワンサイズフィットオル」方式の管理を回避している。
IV．生産者責任延伸制度（EPR）の全面的強化：自動車メーカーはライフサイクル全体にわたる責任を負う
新規制では、製造業者に対して車両の循環型設計の促進に加え、廃車両（ELV）の無償回収および適切な処分を確実に実施することを求めているほか、これに伴う財政的および組織的な責任を負わせている。
欧州単一市場の機能を守るために、この合意は越境EPRメカニズムを確立しています。どのEU加盟国で自動車が廃棄されたかにかかわらず、製造業者がその処分費用の財政的責任を負うことになります。これにより、越境での廃棄における責任所在の制度的問題が解決されます。このメカニズムは、自動車メーカーに対し、初期の製品設計段階からリサイクルの必要性を十分に考慮するよう促し、業界のグリーン生産への転換を推進します。
輸出制限に関して、新しい規制は道路使用に適さなくなった中古車（安全性基準に適合しない、または排出ガス限度を超えるなど）の輸出を明確に禁止しており、この禁止は規制施行後5年以内に発効します。
この措置は、EUが国際的に第三国へ汚染を移転しないという約束を果たすだけでなく、廃棄自動車（ELV）に含まれる貴重な資源を域内に留めることで、循環経済システムにおける資源供給を確実に保証します。
データによると、EUの自動車製造業界は資源消費が大きく、年間700万トンを超える鉄鋼、約200万トンのアルミニウム、および600万トンのプラスチックを消費しています。しかし、再生材料の現在の利用率は比較的低く、特にプラスチックのリサイクル率はわずか19％にとどまっています。新規制の施行により、この状況は効果的に改善されるでしょう。
欧州連合（EU）の循環経済行動計画における主要な取り組みの一環として、この新しい規制は既存の2つの指令を置き換え、自動車の全ライフサイクルにわたる循環型管理システムを確立するものである。背景データによると、EUでは毎年600万台以上の廃棄自動車（ELV）が発生している。既存の規制により約85％の素材回収率を達成しているものの、これは主に金属くずの単純な破砕によるものであり、細分化された分別や有効利用が不足している。新規制の実施により、自動車産業は資源消費型から循環型への転換が促進され、環境汚染の低減、持続可能な素材サプライチェーンの構築、新たなグリーン雇用の創出につながる。
現在、暫定合意は欧州理事会および欧州議会による正式な承認を待っている段階です。2027年の発効が近づくにつれ、EUの自動車産業は深いグリーン変革の時代を迎えています。自動車メーカーにとっては、循環型設計や再生材料の活用がコアコンピテンシーとなる一方で、消費者にとっては、車両の廃車およびリサイクルがより標準化され、透明性が高まることになります。このような循環経済を中心とした変革は、EU自動車産業のエコシステムを再構築するだけでなく、世界中の持続可能な車両管理に向けた模範となる「EUモデル」を提供することにもなります。世界的なグリーン移行の流れの中において、EUのこの取り組みは疑いなく広範で示唆に富んだ影響を与え、自動車産業をよりクリーンで持続可能な未来へと推進していくでしょう。