EN
Le 12 décembre 2025, des représentants de la présidence du Conseil de l'UE et du Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur les réglementations encadrant les exigences de circularité dans la conception des véhicules et la gestion des véhicules en fin de vie (VFV). Saluée comme un pilier central du Pacte vert européen, cette nouvelle réglementation transformera profondément le paysage du développement de l'industrie automobile européenne en intégrant le concept d'économie circulaire dans toute la chaîne, de la conception et de la production à l'élimination en fin de vie. Elle devrait entrer officiellement en vigueur deux ans après son adoption formelle en 2027.
I. La percée la plus marquante de la nouvelle réglementation : une couverture réglementaire élargie
Auparavant, les réglementations européennes pertinentes s'appliquaient uniquement aux voitures particulières et aux véhicules utilitaires légers. Les nouvelles règles étendent les exigences en matière de collecte, de décontamination, de retrait obligatoire des pièces et d'autres procédés d'élimination à tous les véhicules lourds classiques (tels que les camions), aux motocyclettes et aux véhicules à usage spécial (légers et lourds).
Toutefois, afin d'équilibrer les réalités du secteur, l'accord prévoit une exemption spécifique pour les fabricants de véhicules lourds à usage spécial produits en petites séries, conservant ainsi une flexibilité nécessaire tout en renforçant la supervision. Ce changement implique que la grande majorité des véhicules circulant sur les routes européennes seront intégrés au système de gestion de l'économie circulaire. L'élargissement significatif du champ d'application permettra d'améliorer substantiellement les taux de récupération et d'utilisation des ressources.
II. Exigences claires en matière de conception circulaire et de teneur en matériaux recyclés : points forts essentiels du nouveau règlement
L'accord exige que les véhicules neufs soient conçus de manière à faciliter le recyclage, la réutilisation et la réindustrialisation des composants, en traitant dès la conception les difficultés liées au démontage. En ce qui concerne la teneur en matières recyclées, les objectifs progressifs en matière de recyclage des plastiques sont particulièrement notables : dans un délai de 6 ans suivant l'entrée en vigueur du règlement, les plastiques recyclés doivent représenter 15 % des matériaux utilisés dans les véhicules neufs ; cette proportion doit passer à 25 % dans un délai de 10 ans, dont au moins 20 % de ces plastiques recyclés provenant du recyclage en boucle fermée des Véhicules Hors d'Usage (VHU), garantissant ainsi que les matériaux précieux restent intégrés au système économique de l'UE.
En outre, dans un délai d'un an suivant l'entrée en vigueur du règlement, après avoir mené une étude de faisabilité, la Commission européenne fixera des objectifs de recyclage pour les aciers, aluminiums, magnésium et matières premières critiques recyclés, tous fondés sur l'utilisation de déchets post-consommation.
III. Renforcement des normes de gestion des voitures d'occasion et des VHU
Afin de distinguer les véhicules d'occasion des Véhicules hors d'usage (VHU), le nouveau règlement renforce la définition de l'état de VHU et la gestion de la traçabilité. Il clarifie les critères permettant de différencier les véhicules d'occasion des VHU, dans le but de résoudre le problème persistant de quelque 3,5 millions de véhicules de l'UE qui disparaissent chaque année, sont exportés illégalement ou démantelés de manière inappropriée.
Pour les institutions : une fois qu'un véhicule remplit les critères de VHU, il doit être transféré vers une Installation de Traitement Agréée (ITA) pour élimination. L'exportation illégale ou la revente en tant que véhicule d'occasion sont strictement interdites.
Pour les particuliers, une approche fondée sur les risques est adoptée afin d'assurer une gestion souple. La documentation n'est requise que dans des scénarios à risque élevé, par exemple lorsqu'une compagnie d'assurance déclare une perte totale ou lorsqu'un véhicule est vendu sur une plateforme en ligne sans remise physique.
En ce qui concerne le transfert de propriété, un modèle de gestion différencié est mis en œuvre : une surveillance stricte s'applique aux institutions, tandis que pour les particuliers, le transfert de véhicules d'occasion ou de Véhicules hors d'Usage (VHU) suit un principe fondé sur le risque. Une documentation n'est requise que dans les scénarios à haut risque (par exemple, perte totale déclarée par les compagnies d'assurance, ventes en ligne sans remise physique), permettant ainsi de prévenir les risques tout en évitant une gestion rigide du type « taille unique ».
IV. Renforcement complet de la responsabilité élargie du producteur (REP) : les constructeurs automobiles assument la responsabilité du cycle de vie
La nouvelle réglementation exige des producteurs qu'ils encouragent non seulement la conception circulaire des véhicules, mais aussi qu'ils garantissent la collecte gratuite et l'élimination appropriée des VHU, en assumant les responsabilités financières et organisationnelles correspondantes.
Pour protéger le fonctionnement du marché unique de l'UE, l'accord établit un mécanisme transfrontalier de responsabilité élargie du producteur (REP). Quel que soit l'État membre de l'UE dans lequel un véhicule est mis au rebut, le producteur doit en assumer la responsabilité financière, résolvant ainsi le problème institutionnel du déplacement de responsabilité en cas de mise au rebut transfrontalière. Ce mécanisme obligera les constructeurs automobiles à prendre pleinement en compte les besoins de recyclage dès la phase initiale de conception du produit, stimulant ainsi la transformation verte de la production industrielle.
En ce qui concerne les restrictions à l'exportation, le nouveau règlement interdit explicitement l'exportation de véhicules d'occasion qui ne sont plus aptes à la circulation (par exemple, ceux qui ne satisfont pas aux normes de sécurité ou qui dépassent les limites d'émission), cette interdiction devant entrer en vigueur cinq ans après l'entrée en vigueur du règlement.
Cette mesure non seulement honnit l'engagement international de l'UE de ne pas transférer la pollution vers des pays tiers, mais garantit également que les matériaux précieux présents dans les véhicules hors d'usage restent dans la région, assurant ainsi l'approvision en ressources pour le système d'économie circulaire.
Les données montrent que l'industrie européenne de fabrication automobile est intensive en ressources, consommant chaque année plus de 7 millions de tonnes d'acier, environ 2 millions de tonnes d'aluminium et 6 millions de tonnes de plastique. Toutefois, le taux d'utilisation actuel des matériaux recyclés est relativement faible, le recyclage du plastique n'atteignant que 19 %. La mise en œuvre du nouveau règlement permettra efficacement d'inverser cette situation.
En tant qu'initiative clé du Plan d'action de l'UE pour l'économie circulaire, ce nouveau règlement remplacera deux directives existantes, établissant un système complet de gestion circulaire des véhicules sur l'ensemble de leur cycle de vie. Des données contextuelles indiquent que l'UE génère chaque année plus de 6 millions de véhicules hors d'usage (VHU). Bien que les réglementations actuelles aient permis un taux de récupération des matériaux d'environ 85 %, cela consiste principalement en la simple fragmentation de ferraille, sans classification ni utilisation approfondies. La mise en œuvre de ce nouveau règlement encouragera la transformation de l'industrie automobile, d'une consommation de ressources vers une économie circulaire, réduisant la pollution environnementale, favorisant des chaînes d'approvisionnement durables en matériaux et créant de nouveaux emplois verts.
Actuellement, l'accord provisoire attend une approbation formelle par le Conseil de l'Union européenne et le Parlement européen. À mesure que la date d'entrée en vigueur de 2027 approche, l'industrie automobile européenne fait face à une profonde transformation verte. Pour les constructeurs automobiles, la conception circulaire et l'utilisation de matériaux recyclés deviendront des compétences essentielles ; pour les consommateurs, la mise au rebut et le recyclage des véhicules seront plus standardisés et transparents. Cette transformation centrée sur l'économie circulaire ne fera pas seulement redéfinir l'écosystème industriel automobile de l'UE, mais offrira également un « modèle européen » reproductible pour la gestion durable des véhicules à l'échelle mondiale. Dans le sillage mondial de la transition verte, cette initiative de l'UE aura sans aucun doute un effet démonstratif durable, propulsant l'industrie automobile vers un avenir plus propre et plus durable.