EN
2025. gada 12. decembrī Eiropas Savienības Padomes priekšsēdētāja un Eiropas Parlamenta pārstāvji sasniedza pagaidu vienošanos par noteikumiem, kas regulē transportlīdzekļu konstruēšanas apgrozības prasības un novecojušo transportlīdzekļu (NTL) apsaimniekošanu. Šo jauno regulu uzskata par Eiropas zaļās darba kārta galveno balstu, un tā radikāli pārveidos Eiropas Savienības auto rūpniecības attīstības ainavu, iestrādājot apgrozības ekonomikas principus visā ķēdē — no konstruēšanas un ražošanas līdz beigu izmantošanas posmam un novecojušo transportlīdzekļu likvidācijai. Tā oficiāli stāsies spēkā divus gadus pēc tās oficiālās pieņemšanas 2027. gadā.
I. Jaunās regulas nozīmīgākais panākums: paplašināta regulējuma darbības joma
Iepriekš attiecīgās ES regulas attiecās tikai uz vieglajām automašīnām un vieglajām komerciālajām transportlīdzekļu kategorijām. Jaunie noteikumi paplašina prasības par savākšanu, dezkontamināciju, obligātu detaļu noņemšanu un citiem iznīcināšanas procesiem visiem parastajiem smagās klases transportlīdzekļiem (piemēram, kravas automašīnām), motocikliem un speciālpurpošanas transportlīdzekļiem (gan vieglajiem, gan smagās klases).
Tomēr, lai nodrošinātu līdzsvaru ar rūpniecības realitātēm, vienošanās ietver īpašu atbrīvojumu mazseriju smagās klases speciālpurpošanas transportlīdzekļu ražotājiem, saglabājot nepieciešamo elastīgumu, vienlaikus nostiprinot uzraudzību. Šis pielāgojums nozīmē, ka lielākā daļa transportlīdzekļu ES ceļos tiks iekļauta apgrozības ekonomikas pārvaldības sistēmā. Ievērojamais darbības jomas paplašinājums būtiski uzlabos resursu atgūšanas un izmantošanas rādītājus.
II. Skaidras apgrozības dizaina un atkārtoti pārstrādātu materiālu saturu prasības: jaunās regulas galvenie aspekti
Līgums paredz, ka jaunajiem transportlīdzekļiem jābūt izstrādātiem tā, lai atvieglotu komponentu pārstrādi, atkārtotu izmantošanu un remontēšanu, risinot demontāžas problēmas jau izstrādes stadijā. Attiecībā uz pārstrādātajiem materiāliem īpaši vērā jāņem pakāpeniskie mērķi attiecībā uz plastmasu pārstrādi: sešu gadu laikā pēc regulas spēkā trešanas pārstrādātām plastmasām jāveido vismaz 15% no jauno transportlīdzekļu izmantotajiem materiāliem; šis procents jāpalielina līdz 25% desmit gadu laikā, no kuriem vismaz 20% pārstrādātās plastmasas jāiegūst no aizvērtā cikla pārstrādes, ko veic ar ekspluatācijā izietajiem transportlīdzekļiem (ELV), nodrošinot, ka vērtīgie materiāli paliek Eiropas Savienības ekonomiskajā sistēmā.
Turklāt viena gada laikā pēc regulas spēkā trešanas Eiropas Komisija, pabeidzot izpētes studiju, noteiks pārstrādes mērķus attiecībā uz pārstrādāto tēraudu, alumīniju, magniju un kritiskajiem izejmateriāliem, kur visi mērķi balstīsies uz patērētāju atkritumu izmantošanu.
III. Pastiprināti standarti lietoto automašīnu un ekspluatācijā izieto transportlīdzekļu (ELV) apstrādei
Lai atšķirtu lietotās automašīnas no ELV (galīgās izmantošanas automašīnām), jaunie noteikumi stiprina ELV statusa definīciju un izsekojamības pārvaldību. Tajos precizē kritērijus, kas nosaka atšķirību starp lietotām automašīnām un ELV, mērķis ir risināt ilgstošo problēmu ar aptuveni 3,5 miljoniem Eiropas Savienības automašīnu, kas katru gadu pazūd, tiek nelegāli eksportētas vai nepareizi demontētas.
Institūcijām: kad automašīna atbilst ELV standartiem, tā jānodod Autorizētajā apstrādes iekārtā (ATF) iznīcināšanai. Nelegālais eksports vai pārdošana kā lietota automašīna ir stingri aizliegts.
Individuālajiem: elastīgai pārvaldībai tiek piemērota riska pamatota pieeja. Dokumentācija ir nepieciešama tikai augsta riska situācijās, piemēram, kad apdrošināšanas kompānija deklarē pilnīgu zaudējumu vai kad automašīna tiek pārdota tiešsaistes platformā bez fiziskas nodošanas.
Īpašumtiesību pārejas ziņā tiek piemērota diferencēta pārvaldības modelis: iestādēm piemēro stingru uzraudzību, bet fiziskajām personām lietoto automašīnu vai beigu dzīves posma automašīnu (ELV) pāreja notiek, pamatojoties uz riska principu. Dokumentācija ir nepieciešama tikai augsta riska situācijās (piemēram, ja apdrošinātājs ir deklarējis pilnīgu zaudējumu vai ja tiek veikta tiešsaistes pārdošana bez fiziskas nodošanas), tādējādi novēršot riskus, bet izvairoties no stingras „viena izmēra der visiem” pārvaldības.
IV. Pilnīga paplašinātās ražotāju atbildības (EPR) nostiprināšana: Automobiļu ražotāji uzņemas atbildību par visu ciklu.
Jaunais regulaments prasa, lai ražotāji ne tikai veicinātu automašīnu cirkulāro projektēšanu, bet arī nodrošinātu bezmaksas savākšanu un atbilstošu beigu dzīves posma automašīnu (ELV) iznīcināšanu, uzņemoties attiecīgo finansiālo un organizatorisko atbildību.
Lai nodrošinātu ES vienotā tirgus darbību, vienošanās izveido šķērsrobežu EPR mehānismu. Neatkarīgi no tā, kuras ES dalībvalsts teritorijā tiek likvidēts automobilis, ražotājam jāuzņemas finansiālā atbildība par tā iznīcināšanu, tādējādi risinot institucionālo problēmu, kas saistīta ar atbildības pārnesi šķērsrobežu automobiļu likvidācijas gadījumā. Šis mehānisms piespiedīs automašīnu ražotājus pilnībā ņemt vērā pārstrādes vajadzības jau sākotnējā produkta projektēšanas posmā, veicinot nozares pāreju uz zaļo ražošanu.
Attiecībā uz eksporta ierobežojumiem jaunais regulaments skaidri aizliedz lietotu automašīnu eksportu, ja tās vairs nav piemērotas ceļu satiksmes vajadzībām (piemēram, neatbilst drošības standartiem vai pārsniedz emisiju robežvērtības), un šis aizliegums stāsies spēkā piecus gadus pēc regulamenta spēkā stāšanā.
Šis pasākums ne tikai īsteno ES starptautiskos saistības nepārnest piesārņojumu trešajās valstīs, bet arī nodrošina, ka vērtīgās vielas no novecojušajām transportlīdzekļu (ELV) paliek reģionā, garantējot resursu piegādi apgrozības ekonomikas sistēmai.
Dati liecina, ka ES automašīnu ražošanas rūpniecība ir resursiem intensīva nozare, patērējot vairāk nekā 7 miljonus tonnu tērauda, aptuveni 2 miljonus tonnu alumīnija un 6 miljonus tonnu plastmasas gadā. Tomēr pašlaik atkārtoti izmantojamo materiālu izmantošanas līmenis ir salīdzinoši zems — plastmasas pārstrāde sasniedz tikai 19%. Jauna regulativa akta piemērošana efektīvi mainīs šo situāciju.
Kā viena no galvenajām iniciatīvām Eiropas Savienības apgrozītās ekonomikas darbības plānā šis jaunais regulaments aizvietos divus spēkā esošus direktīvu aktus, izveidojot pilnīgu transportlīdzekļu apgrozītās pārvaldības sistēmu visā to dzīves ciklā. Fona dati liecina, ka ES katru gadu rada vairāk nekā 6 miljonus novecojušu transportlīdzekļu (ELV). Lai gan spēkā esošie noteikumi ir sasnieguši aptuveni 85 % materiālu atgūšanas līmeni, tas galvenokārt ietver metāla atkritumu vienkāršu drupināšanu, nepiedāvājot rafinētu klasifikāciju un izmantošanu. Jaunā regulamenta īstenošana veicinās automobiļu nozares pāreju no resursus patērējošas uz apgrozītu, samazinot vides piesārņojumu, veicinot ilgtspējīgas materiālu piegādes ķēdes un radot jaunas zaļās darbavietas.
Pašlaik provizoriskā vienošanās gaida oficiālu Eiropas Savienības Padomes un Eiropas Parlamenta apstiprinājumu. Tuvojoties 2027. gadam, kad tā stāsies spēkā, ES auto rūpniecība saskaras ar dziļu zaļo pārveidošanu. Auto ražotājiem lokālā dizaina un atkārtoti izmantotu materiālu pielietošana kļūs par būtiskām kompetencēm; patērētājiem automašīnu iznīcināšana un pārstrāde kļūs standartizētāka un pārredzamāka. Šī lokālās ekonomikas centrā izveidotā pārveidošana ne tikai pārveidos ES auto rūpniecības ekosistēmu, bet arī sniegs atkārtojamu «ES modeli» globālai ilgtspējīgai transportlīdzekļu pārvaldībai. Globālā zaļās pārejas vilnī šī ES iniciatīva noteikti radīs tālu redzamu demonstratīvu efektu, veicinot auto rūpniecību uz tīrāku un ilgtspējīgāku nākotni.