EN
Dňa 12. decembra 2025 dosiahli zástupcovia predsedníctva Rady EÚ a Európskeho parlamentu dočasnú dohodu o nariadeniach, ktoré upravujú požiadavky na kruhový charakter konštrukcie vozidiel a správu vozidiel na konci ich životnosti (ELV). Toto nové nariadenie, ktoré sa považuje za kľúčový stĺp Európskeho zeleného dohody, úplne preformuje vývojovú krajinu európskeho automobilového priemyslu tým, že koncept kruhovej ekonomiky zosadí do celého reťazca – od návrhu a výroby až po likvidáciu vozidiel na konci ich životnosti. Očakáva sa, že oficiálne nadobudne účinnosť dva roky po jeho formálnom prijatí v roku 2027.
I. Najvýznamnejší prelom nového nariadenia: Rozšírené regulačné pokrytie
Doteraz sa príslušné nariadenia EÚ vzťahovali len na osobné automobily a ľahké užitkové vozidlá. Nové pravidlá rozširujú požiadavky týkajúce sa zhromažďovania, odstraňovania kontaminácie, povinnej demontáže súčastí a iných procesov likvidácie na všetky konvenčné ťažké dopravné prostriedky (napr. nákladné automobily), motocykle a špeciálne vozidlá (ako ľahké, tak ťažké).
Avšak s cieľom vyvážiť realitu priemyslu obsahuje dohoda špeciálnu výnimku pre výrobcov špeciálnych ťažkých vozidiel v malých sériách, čím zachováva nevyhnutnú flexibilitu pri zároveň posilnení dozoru. Táto úprava znamená, že väčšina vozidiel premávajúcich na európskych cestách bude začlenená do systému hospodárstva založeného na obehu. Významné rozšírenie rozsahu pôsobnosti výrazne zvýši mieru získavania a využívania zdrojov.
II. Jasné požiadavky na kruhový dizajn a obsah recyklovaných materiálov: Kľúčové body nového nariadenia
Dohoda stanovuje, že nové vozidlá musia byť navrhnuté tak, aby sa uľahčilo recyklácia, opätovné použitie a obnovovanie komponentov, pričom sa problémy s rozoberaním riešia priamo v zdroji. Čo sa týka recyklovaného obsahu, najmä fáza cieľov pre recykláciu plastov je zaujímavá: do 6 rokov od nadobudnutia účinnosti nariadenia musia recyklované plasty predstavovať 15 % materiálov použitých v nových vozidlách; tento podiel sa musí do 10 rokov zvýšiť na 25 %, pričom aspoň 20 % týchto recyklovaných plastov musí pochádzať z uzavretého recyklačného okruhu ELV (koncových vozidiel), čím sa zabezpečí, že cenné materiály zostanú v hospodárskom systéme EÚ.
Okrem toho Európska komisia do 1 roka od nadobudnutia účinnosti nariadenia, po dokončení štúdie o vykonateľnosti, stanoví ciele pre recykláciu ocele, hliníka, horčíka a kritických surovín, pričom všetky tieto ciele budú založené na využívaní odpadu po spotrebe.
III. Posilnené normy pre manipuláciu s použitými automobilmi a ELV
Na rozlíšenie medzi použitými automobilmi a vozidlami na konci životnosti (ELV) nové nariadenie posilňuje definíciu statusu ELV a riadenie sledovateľnosti. Objasňuje kritériá na rozlíšenie medzi použitými automobilmi a vozidlami ELV s cieľom vyriešiť dlhoročný problém, kedy každoročne v EÚ zmizne približne 3,5 milióna vozidiel, nezákonne sa vyvezie alebo nesprávne demontuje.
Pre inštitúcie: ak vozidlo spĺňa štandardy ELV, musí byť predané na likvidáciu autorizovanej zariadeniu na spracovanie (ATF). Nezákonný vývoz alebo predaj ako použité vozidlo je prísne zakázaný.
Pre fyzické osoby sa uplatňuje prístup založený na riziku, čo umožňuje flexibilné riadenie. Dokumentácia je vyžadovaná len v prípadoch s vysokým rizikom, napríklad keď poisťovňa vyhlási úplnú stratu alebo keď sa vozidlo predáva na online platforme bez fyzickej prevzatie.
Čo sa týka prenosu vlastníctva, uplatňuje sa diferencovaný model riadenia: na inštitúcie sa vzťahuje prísne dozorové riadenie, zatiaľ čo pri fyzických osobách sa prenos použitých vozidiel alebo koncových vozidiel (ELV) riadi na základe princípu založeného na riziku. Dokumentácia je vyžadovaná len v prípadoch vysokého rizika (napr. vyhlásenie úplnej straty poisťovňou, predaj cez internet bez fyzickej prevzatie), čím sa zároveň predchádza rizikám a vyhýba sa nepružnému riadeniu typu „jedna veľkosť pre všetkých“.
IV. Úplné posilnenie rozšírenej zodpovednosti výrobcov (EPR): Automobiloví výrobcovia nesú zodpovednosť za celý životný cyklus výrobku
Nové nariadenie vyžaduje od výrobcov, aby nielen podporovali kruhový dizajn vozidiel, ale tiež zabezpečovali bezplatný zber a správne likvidovanie koncových vozidiel (ELV) a prevzali príslušnú finančnú a organizačnú zodpovednosť.
Na ochranu fungovania jednotného trhu EÚ sa dohoda zavádza medzinárodný mechanizmus rozšíreného výrobného zodpovednosti (EPR). Bez ohľadu na to, v ktorej členskej krajine EÚ je vozidlo likvidované, výrobca nesie finančnú zodpovednosť za jeho likvidáciu, čím sa rieši inštitucionálny problém presunu zodpovednosti pri medzinárodnej likvidácii. Tento mechanizmus donúti automobilových výrobcov plne zohľadniť požiadavky na recykláciu už v počiatočnej fáze návrhu výrobku a tak posunie priemysel smerom k prechodu na ekologickú výrobu.
Čo sa týka obmedzení vývozu, nové nariadenie výslovne zakazuje vývoz použitých automobilov, ktoré už nie sú vhodné na premávku na cestách (napr. tie, ktoré neprešli bezpečnostnými štandardmi alebo prekračujú limity emisií), pričom táto zákazka nadobudne účinnosť 5 rokov po nadobudnutí účinnosti nariadenia.
Táto opatrenie nielen napĺňa medzinárodné záväzky EÚ, aby sa znečistenie neprenášalo do tretích krajín, ale zároveň zaisťuje, že cenné materiály z vozidiel na konci ich životnosti (ELV) zostanú v regióne a zabezpečia dodávku surovín pre systém kruhového hospodárstva.
Údaje ukazujú, že európsky automobilový priemysel je veľmi náročný na zdroje: ročne spotrebuje viac ako 7 miliónov ton ocele, približne 2 milióny ton hliníka a 6 miliónov ton plastov. V súčasnosti je však miera využitia recyklovaných materiálov relatívne nízka – recyklácia plastov dosahuje len 19 %. Zavedenie nového nariadenia účinne obráti túto situáciu.
Ako kľúčová iniciatíva v rámci akčného plánu EÚ pre kruhové hospodárstvo bude táto nová nariadenie nahrádzať dve existujúce smernice a zavádzať komplexný systém kruhového hospodárstva pre vozidlá počas celého ich životného cyklu. Pozadie udáva, že EÚ každoročne generuje viac ako 6 miliónov končiacich životný cyklus vozidiel (ELV). Hoci existujúce predpisy dosiahli mieru recyklácie materiálov približne 85 %, ide predovšetkým o jednoduché drvenie kovového šrotu bez podrobnej klasifikácie a využitia. Implementácia novej nariadenia bude podporovať transformáciu automobilového priemyslu z náročného na zdroje na kruhový model, čím sa zníži environmentálne znečistenie, posilnia sa udržateľné dodávateľské reťazce materiálov a vzniknú nové „zelené“ pracovné miesta.
V súčasnosti čaká dočasná dohoda na formálne schválenie Rady EÚ a Európskeho parlamentu. Vzhľadom na blížiaci sa účinný dátum v roku 2027 sa európsky automobilový priemysel stretáva s hlbokou zelenou transformáciou. Pre výrobcov automobilov sa kruhový dizajn a používanie recyklovaných materiálov stanú kľúčovými kompetenciami; pre spotrebiteľov bude likvidácia a recyklácia vozidiel štandardizovanejšia a transparentnejšia. Táto transformácia zameraná na kruhovú ekonomiku nielen preformuje ekosystém európskeho automobilového priemyslu, ale poskytne aj prenositeľný „európsky model“ pre globálne udržateľné riadenie vozidiel. V rámci globálnej vlny zelenej transformácie bude táto iniciatíva EÚ bezpochyby mať ďalekosiahly ukážkový efekt a posunie automobilový priemysel k čistejšej a udržateľnejšej budúcnosti.