EN
El 12 de desembre de 2025, representants de la Presidència del Consell de la UE i del Parlament Europeu van arribar a un acord provisional sobre el reglament que regeix els requisits de circularitat en el disseny de vehicles i la gestió dels vehicles al final de la seva vida útil (VEV). Aquest nou reglament, considerat un pilar fonamental del Pacte Verd Europeu, remodelarà profundament el panorama de desenvolupament de la indústria automobilística de la UE, integrant el concepte d’economia circular a tota la cadena, des del disseny i la producció fins a la gestió al final de la vida útil. S’espera que entri formalment en vigor dos anys després de la seva adopció oficial l’any 2027.
I. L’avanç més destacat del nou reglament: ampliació de l’àmbit regulador
Anteriorment, la normativa europea pertinent només s’aplicava als turismes i als vehicles comercials lleugers. Les noves normes amplien els requisits de recollida, descontaminació, retirada obligatòria de components i altres processos d’eliminació a tots els vehicles pesats convencionals (com ara camions), motocicletes i vehicles especials (tant lleugers com pesats).
No obstant això, per equilibrar les realitats del sector, l’acord inclou una exenció especial per als fabricants de vehicles especials pesats produïts en petites sèries, conservant la flexibilitat necessària sense comprometre la supervisió. Aquest ajust implica que la immensa majoria de vehicles que circulen per les carreteres de la UE quedarà inclosa en el sistema de gestió de l’economia circular. L’expansió significativa de l’àmbit d’aplicació millorarà substancialment les taxes de recuperació i d’aprofitament de recursos.
II. Requisits clars de disseny circular i de contingut reciclable: Elements fonamentals de la nova regulació
L'acord exigeix que els vehicles nous es dissenyin per facilitar el reciclatge, la reutilització i la recondicionada de components, abordant així els reptes del desmuntatge des de l'origen. Pel que fa al contingut reciclat, especialment rellevant són les metes escalonades per al reciclatge de plàstics: dins dels 6 anys posteriors a l'entrada en vigor del reglament, els plàstics reciclats han de representar el 15 % dels materials emprats en els vehicles nous; aquesta proporció ha d’augmentar fins al 25 % dins dels 10 anys següents, amb un mínim del 20 % d’aquests plàstics reciclats procedents del reciclatge en circuit tancat de VEE, assegurant així que els materials valuables romanen dins del sistema econòmic de la UE.
A més, dins dels 12 mesos posteriors a l'entrada en vigor del reglament, després d’haver completat un estudi de viabilitat, la Comissió Europea establirà objectius de reciclatge per a l’acer, l’alumini, el magnesi i les matèries primeres crítiques reciclats, basant-se tots aquests objectius en la utilització de residus postconsum.
III. Normes reforçades per al tractament de vehicles usats i de VEE
Per distingir entre vehicles d’ocasió i vehicles fora d’ús (VFU), la nova regulació reforça la definició de l’estat de VFU i la gestió de la traçabilitat. Clarifica els criteris per diferenciar entre vehicles d’ocasió i VFU, amb l’objectiu de resoldre el problema crònic que cada any uns 3,5 milions de vehicles de la UE desapareguin, siguin exportats il·legalment o es desmunten de manera inadequada.
Per a les institucions: un cop un vehicle compleixi els requisits de VFU, ha de ser transferit a una instal·lació autoritzada de tractament (IAT) per al seu retir. L’exportació il·legal o la seva revenda com a vehicle d’ocasió estan estrictament prohibits.
Per als particulars, s’adopta un enfocament basat en el risc per a una gestió flexible. La documentació només és obligatòria en escenaris d’alt risc, com quan una companyia d’assegurances declara la pèrdua total del vehicle o quan aquest es ven en una plataforma en línia sense lliurament físic.
En termes de transferència de la propietat, s’aplica un model de gestió diferenciat: una supervisió estricta per a les institucions, mentre que, per als particulars, la transferència de vehicles d’ocasió o de vehicles al final de la seva vida útil (ELV) es basa en un principi basat en el risc. La documentació només és obligatòria en escenaris de risc elevat (per exemple, pèrdua total declarada per les companyies d’assegurances, vendes en línia sense lliurament físic), cosa que permet prevenir riscos sense aplicar una gestió rígida de «una mida per a tothom».
IV. Reforç integral de la responsabilitat ampliada del productor (RAP): els fabricants d’automòbils assumeixen la responsabilitat durant tot el cicle de vida.
La nova normativa exigeix als productors no només promoure el disseny circular dels vehicles, sinó també assegurar la recollida gratuïta i la gestió adequada dels vehicles al final de la seva vida útil (ELV), assumint-ne les corresponents responsabilitats financeres i organitzatives.
Per protegir el funcionament del mercat únic de la UE, l'acord estableix un mecanisme transfronterer de responsabilitat ampliada del productor (EPR). Independentment de l'estat membre de la UE on es desfaci un vehicle, el productor ha d'assumir la responsabilitat financera de la seva eliminació, resolent així el problema institucional de la transferència de responsabilitats en la desfeta transfronterera. Aquest mecanisme obligarà els fabricants d'automòbils a tenir plenament en compte les necessitats de reciclatge ja en la fase inicial de disseny del producte, impulsant així la transformació cap a una producció verda.
Pel que fa a les restriccions d'exportació, el nou reglament prohibeix explícitament l'exportació de vehicles usats que ja no siguin aptes per a la circulació (per exemple, aquells que no compleixin les normes de seguretat o que superin els límits d'emissions), i aquesta prohibició entrarà en vigor cinc anys després de l'entrada en vigor del reglament.
Aquesta mesura no només compleix el compromís internacional de la UE de no traslladar la contaminació a països tercers, sinó que també assegura que els materials valuosos dels vehicles al final de la seva vida útil (ELV) es quedin a la regió, garantint l’aprovisionament de recursos per al sistema d’economia circular.
Les dades mostren que la indústria manufacturera automobilística de la UE és intensiva en recursos, amb un consum anual superior a 7 milions de tones d’acer, aproximadament 2 milions de tones d’alumini i 6 milions de tones de plàstic. No obstant això, el grau d’aprovectament actual de materials reciclats és relativament baix, amb una taxa de reciclatge de plàstics només del 19 %. La implementació del nou reglament invertirà eficaçment aquesta situació.
Com a iniciativa clau del Pla d’acció per a l’economia circular de la UE, aquest nou reglament substituirà dues directives existents i establirà un sistema integral de gestió circular de vehicles al llarg de tot el seu cicle de vida. Dades de fons indiquen que la UE genera més de 6 milions de vehicles al final de la seva vida útil (ELV) cada any. Tot i que les regulacions actuals han assolit una taxa de recuperació de materials d’aproximadament l’85 %, això implica principalment la trituració senzilla de residus metàl·lics, sense una classificació ni una utilització refinades. La implementació del nou reglament impulsarà la transformació de la indústria automobilística des d’un model basat en el consum de recursos cap a un model circular, reduint la contaminació ambiental, fomentant cadenes d’aprovisionament de materials sostenibles i creant nous llocs de treball verds.
Actualment, l’acord provisional espera l’aprovació formal del Consell de la UE i del Parlament Europeu. A mesura que s’acosta la data d’entrada en vigor del 2027, la indústria automobilística europea s’enfronta a una profunda transformació verda. Per als fabricants d’automòbils, el disseny circular i l’aplicació de materials reciclats es convertiran en competències fonamentals; per als consumidors, la retirada i el reciclatge de vehicles seran més normalitzats i transparents. Aquesta transformació centrada en l’economia circular no només reconfigurarà l’ecosistema de la indústria automobilística europea, sinó que també oferirà un «model UE» replicable per a la gestió sostenible de vehicles a escala mundial. Enmig de l’ona global de transició verda, aquesta iniciativa de la UE tindrà, sense cap dubte, un efecte demostratiu de llarg abast, impulsant la indústria automobilística cap a un futur més net i sostenible.