EN
La 12 decembrie 2025, reprezentanții Președinției Consiliului UE și ai Parlamentului European au ajuns la un acord provizoriu privind regulamentele care reglementează cerințele de circularitate în proiectarea vehiculelor și gestionarea vehiculelor aflate la finalul vieții lor (ELV). Salutată ca un pilon esențial al Pactului Verde European, această nouă reglementare va remodela în profunzime peisajul dezvoltării industriei auto din UE, integrând conceptul de economie circulară în întreaga lanță, de la proiectare și producție până la eliminarea vehiculelor la finalul vieții lor. Se preconizează că va intra în vigoare oficial doi ani după adoptarea sa oficială, în 2027.
I. Cel mai semnificativ progres al noii reglementări: extinderea domeniului de aplicare reglementară
În trecut, reglementările relevante ale UE se aplicau doar autoturismelor și vehiculelor comerciale ușoare. Noile reguli extind cerințele privind colectarea, decontaminarea, eliminarea obligatorie a pieselor și alte procese de eliminare la toate vehiculele convenționale cu greutate mare (cum ar fi camioanele), motocicletele și vehiculele speciale (atât ușoare, cât și grele).
Totuși, pentru a echilibra realitățile industriale, acordul include o excepție specială pentru producătorii de vehicule speciale cu greutate mare fabricate în serii mici, păstrând flexibilitatea necesară, în timp ce se consolidează supravegherea. Această ajustare înseamnă că marea majoritate a vehiculelor din traficul rutier al UE vor fi incluse în sistemul de management al economiei circulare. Extinderea semnificativă a domeniului de aplicare va îmbunătăți în mod substanțial ratele de recuperare și de utilizare a resurselor.
II. Cerințe clare privind proiectarea circulară și conținutul reciclat: Elementele-cheie ale noii reglementări
Acordul prevede ca noile vehicule să fie proiectate astfel încât să faciliteze reciclarea, reutilizarea și recondiționarea componentelor, abordând provocările legate de dezmembrare direct la sursă. În ceea ce privește conținutul reciclat, obiectivele progresive privind reciclarea plasticului sunt deosebit de semnificative: în termen de 6 ani de la intrarea în vigoare a regulamentului, plasticul reciclat trebuie să reprezinte 15% din materialele utilizate în noile vehicule; această proporție trebuie să crească până la 25% în termen de 10 ani, cel puțin 20% dintre aceste plaste reciclate provenind din reciclarea în circuit închis a VME (vehicule scoase din uz), asigurându-se astfel că materialele valoroase rămân în cadrul sistemului economic al UE.
În plus, în termen de 1 an de la intrarea în vigoare a regulamentului, după finalizarea unui studiu de fezabilitate, Comisia Europeană va stabili obiective de reciclare pentru oțelul, aluminiul, magneziul și materiile prime critice reciclate, toate aceste obiective fiind stabilite pe baza utilizării deșeurilor post-consum.
III. Standarde consolidate privind manipularea autoturismelor uzate și a VME
Pentru a distinge între autoturismele folosite și vehiculele scoase din uz (ELV), noua reglementare consolidează definiția statutului de ELV și gestionarea urmăribilității. Aceasta clarifică criteriile de diferențiere între autoturismele folosite și vehiculele scoase din uz (ELV), având ca scop rezolvarea problemei de lungă dată privind dispariția, exportul ilegal sau dezmembrarea necorespunzătoare a aproximativ 3,5 milioane de vehicule din UE în fiecare an.
Pentru instituții: odată ce un vehicul îndeplinește standardele ELV, acesta trebuie transferat unei Instalații Autorizate de Tratare (ATF) pentru eliminare. Exportul ilegal sau revânzarea acestuia ca autoturism folosit sunt strict interzise.
Pentru persoanele fizice se aplică o abordare bazată pe risc, care permite o gestionare flexibilă. Documentația este necesară doar în scenarii cu risc ridicat, cum ar fi declararea unei pierderi totale de către o companie de asigurări sau vânzarea unui vehicul pe o platformă online fără predare fizică.
În ceea ce privește transferul de proprietate, se aplică un model de management diferențiat: supravegherea strictă se aplică instituțiilor, în timp ce, pentru persoanele fizice, transferul de autoturisme uzate sau de vehicule scoase din uz (ELV) urmează un principiu bazat pe risc. Documentația este obligatorie doar în scenariile cu risc ridicat (de exemplu, pierdere totală declarată de companiile de asigurări, vânzări online fără predare fizică), prevenind astfel riscurile, dar evitând o gestionare rigidă de tip „soluție unică pentru toți”.
IV. Consolidarea integrală a responsabilității extinse a producătorului (EPR): Producătorii de autovehicule își asumă responsabilitatea pe întreaga durată de viață a produselor
Noua reglementare cere producătorilor să promoveze nu doar proiectarea circulară a vehiculelor, ci și să asigure colectarea gratuită și eliminarea corectă a vehiculelor scoase din uz (ELV), asumându-și corespunzător responsabilitățile financiare și organizatorice.
Pentru a proteja funcționarea Pieței Unice UE, acordul stabilește un mecanism transfrontalier de responsabilitate extinsă a producătorului (EPR). Indiferent de statul membru UE în care este casat un vehicul, producătorul trebuie să suporte responsabilitatea financiară pentru eliminarea acestuia, rezolvând astfel problema instituțională a transferului de responsabilitate în cazul casării transfrontaliere. Acest mecanism va determina constructorii auto să ia în considerare pe deplin necesitățile de reciclare încă din faza inițială de proiectare a produsului, stimulând transformarea industriei către o producție ecologică.
În ceea ce privește restricțiile privind exportul, noua regulamentare interzice în mod expres exportul autovehiculelor uzate care nu mai sunt potrivite pentru circulația rutieră (de exemplu, cele care nu îndeplinesc standardele de siguranță sau care depășesc limitele de emisii), această interdicție intrând în vigoare la 5 ani după data intrării în vigoare a regulamentului.
Această măsură nu doar îndeplinește angajamentul internațional al UE de a nu transfera poluarea către țări terțe, ci asigură și faptul că materialele valoroase din vehiculele scoase din uz (ELV) rămân în regiune, garantând astfel aprovizionarea cu resurse pentru sistemul economiei circulare.
Datele arată că industria europeană de fabricare a autovehiculelor este intensivă din punct de vedere al resurselor, consumând anual peste 7 milioane de tone de oțel, aproximativ 2 milioane de tone de aluminiu și 6 milioane de tone de plastic. Totuși, rata actuală de utilizare a materialelor reciclate este relativ scăzută, reciclarea plasticului fiind de doar 19%. Punerea în aplicare a noii reglementări va inversa eficient această situație.
Ca inițiativă cheie în cadrul Planului de acțiune al UE privind economia circulară, această nouă reglementare va înlocui două directive existente, stabilind un sistem integral de management circular al vehiculelor pe întreaga lor durată de viață. Datele de fundal indică faptul că UE generează anual peste 6 milioane de vehicule scoase din uz (ELV). Deși reglementările actuale au atins o rată de recuperare a materialelor de aproximativ 85%, aceasta implică în principal distrugerea mecanică simplă a deșeurilor metalice, fără o clasificare și o valorificare rafinată. Punerea în aplicare a noii reglementări va stimula transformarea industriei auto de la un model consumator de resurse la unul circular, reducând poluarea mediului, sprijinind lanțurile de aprovizionare durabile cu materiale și creând noi locuri de muncă verzi.
În prezent, acordul provizoriu așteaptă aprobarea formală din partea Consiliului UE și a Parlamentului European. Pe măsură ce se apropie data de intrare în vigoare, prevăzută pentru 2027, industria auto europeană se confruntă cu o profundă transformare verde. Pentru producătorii de autovehicule, proiectarea circulară și utilizarea materialelor reciclate vor deveni competențe esențiale; pentru consumatori, casarea și reciclarea vehiculelor vor deveni mai standardizate și mai transparente. Această transformare centrată pe economia circulară nu va reconfigura doar ecosistemul industriei auto europene, ci va oferi, de asemenea, un «model UE» reproductibil pentru gestionarea durabilă globală a vehiculelor. În contextul valului global de tranziție verde, această inițiativă a UE va avea, fără îndoială, un efect demonstrativ de amploare, impulsionând industria auto către un viitor mai curat și mai durabil.